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试论校车安全管理工作的四个关键

文字:陈永钧供稿:总务处图片:时间:2014-11-25点击数:791

 

“校车安全”、“事故”、“伤亡”等这些触目惊心的字眼再次频繁地出现时,让我们看看这半年来发生的校车交通事故:

1、7月10日,湖南湘潭一幼儿园超员校车在长沙市境内坠入水塘,造成包括8名幼儿在内的11人死亡。

2、10月24日,岳阳华容东山,发生校车翻车事故车上一共是17(16名学生,1名司机),事故原因是司机操作不当导致侧翻。事故导致3名学生轻微受伤,所幸没造成人员死亡。

3、11月19日,山东省蓬莱市潮水镇四村机场连接线附近,一辆货车与一辆面包车相撞,致12人死亡,其中11人为儿童(另一人为面包车司机),另有3名儿童受轻伤。

这些鲜活的生命呀!瞬间就没了。我们除了悲痛,更需要的是要反思和总结。

引发交通事故的原因有很多,但概括起来不外乎是驾驶员行车驾驶技术不佳、汽车本身的安全指标不合格、路况不好、天气情况恶劣等几种。要想保证校车安全行驶,就要求校车的安全性能要足够好,驾驶员的行车驾驶技术和交通安全意识要一流,校车安全管理各项措施都要做到位。也就是说,不光校车硬件要好,驾驶员和其他相关人员的脑袋里还要时刻保持高度的安全意识不放松,只有这样,校车安全才不至于沦为一句空话、套话。校车可以装备各种先进的设备和技术以期降低安全事故率,但最重要的是全社会都要认识到校车安全需要大家共同参与、共同努力、共同维系,齐心协力构建一个能把孩子的安全摆在第一位的校车安全体系。

我国已于2012年就颁布了《校车安全管理条例》,这是极为严厉的校车安全管理法规。从车辆规格、座椅规格、防撞要求、驾驶员要求、校车的行驶特权、校车管理部门职责、校车公司条件等都做了明确的规定,但为什么还会事故频发呢?

我们不能孤立地把校车仅仅当成一个交通工具,校车实际是一个大系统中的一个环节。这大系统可以分为校车系统、教育系统和社会系统等几个子系统。

我在跟进校车系统,保障校车安全的日常工作中,感觉有以下几个方面非常关键,必须高度重视。几点不成熟的看法,与大家共勉。

第一个关键就是加强人的管理。

既使有了专用校车,那只是被动安全的保障,主动安全的保障还是要靠人来执行、落实。加强对人的管理,包括学生、教师、家长、司机以及对校车监管的人尤其是对司机的管理,司机的驾驶水平、驾驶风格、驾驶习惯、以及犯罪记录、身心健康、传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史、酗酒、吸毒行为记录都会对行车造成直接的影响,容不得发生半点差错。因此,学校在选汽车公司时对这项是一个重要的考核标准,每学期都会要求汽车公司把司机个人的有关资料复印件交给学校。但也因学校对司机不是直接的雇佣和管理,也增加了管理的难度和减弱了管理的便捷性、直接性。

同时,不能忽视对跟车老师责任心、规范接送的教育。利用每月的跟车老师会议,反馈发现的问题,及时提醒注意事项。

近两个学期,小学生活部对学生提出的“乘车礼仪要求”在学生文明乘车、安全乘车方面起到了一定的作用。

第二个关键是跟校车相关的管理规定要健全

本身不是最主要的因素,切勿像有些人想的那样,认为有问题就迎刃而解,那实在是走入了一种误区因为最主要的因素是去落实、执行这些规定。如果这些规则没有认真去落实,那么规定流于形式,成为一纸空文的话就很难发挥它应有的作用。

比如,在校车管理规定中,有一条,要求小学生的家长必须每次到站点接学生时,必须当面签字确认后,方可带孩子回家。在贯彻这一条时,有个别跟车老师,甚至家长本人都不以为然。但是,我们坚持必须这样做,哪怕家长来的比较晚,司机和跟车老师都必须等到家长到了,签字后,才让家长带学生回家。虽然有可能我们的跟车老师回到学校都很晚了,但是比较安心。也正是因为这样的坚持,确保了多年来,从未在这个环节出现问题。

第三个关键是跟校车相关的外在环境

有了规,如果外面整个社会还是不遵守,也很难保证校车的安全。目前社会用车环境的复杂性、道路管理的缺失性、路面状况的突发性都会直接影响到行进中校车的安全,而正是这些情况,使校车事故的频频发生增加几率。

在校车管理过程中,我们非常关注行驶过程中的监管。对司机的驾驶速度、行车路线、站点停靠的方式等方面都有明确要求,力求规避外在环境的风险,将风险降到最低。同时,跟车老师肩负起协同司机观察路况、车况,应对突发状况的作用,效果还是比较理想的。

每一学年,都组织至少一次校车紧急逃生演练,旨在提升学生应对突发状况的能力,有备无患。

第四个关键是对校车管理要多方协调、配合。

校车管理错综复杂,系统庞大,它不是一个扁平式的管理系统,而是一个交叉式的、立体式的管理系统。不是依靠某个人或某个部门就能够完成的工作。如校车点击、校车反馈需要的各班配合完成,送学生上、下车,与家长交接等都需要到每个家长、老师及接送车老师的配合,还有乘车学生的数据采集、分配需要学校信息室的帮忙,安排校车需要总务处,安排车辆需要汽车公司等的。还有校车线路、站点的设定上需要到实地考察,根据学校的实际情况,在设定线路时要考虑到行驶路线,有没有经过危险路段的、车多路段的,生源,附近区域安全,有没有遮风挡雨的地方,便于家长接送,最好还有卫生间在附件等等要素。

总之,方方面面要从安全、成本、便捷考虑细致,环环相扣,每一个环节要到位,按每周学生将近8、9千人的接送量,万分之一的出错率都不容有失,如有某一个环节出错,就增加了校车管理难度,甚至直接影响到校车的安全,学生的生命。

除了管理部门及管理人员的高度责任心意外,还需管理人员工作的细致及对校车运营的高度预知性。为此,学校在校车管理上对校车运营过程中可能会出现的问题都做了各种预案,防患于未然。

 

 

 

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