近日，广东省人民检察院发出第一责任人通报，传达最高人民检察院重新明确的对玩忽职守、滥用职权渎职犯罪立案标准的规定：国家工作人员玩忽职守或者滥用职权，对造成死亡1人以上，或重伤2人以上，或重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上，检察机关要立案查处。 通报指出，违反法律、法规和规章制度的程序，就是不作为或者乱作为，就是玩忽职守或者滥用职权。如果造成人员伤亡或者严重经济损失，就构成玩忽职守罪或者滥用职权罪，就可能被判3年以下有期徒刑或者拘役。情节严重的会被判3年以上7年以下有期徒刑。 通报希望我省各级、各部门负责同志和广大公务员以高度的责任感、事业心，严格依法从政，依法办事，坚决按法律、法规、规章制度规定的程序办事，忠于职守，尽职尽责，尽量预防和减少造成人员伤亡的重大责任事故。 [font=楷体_GB2312][color=blue]【编后语】 本则消息，刊于2006年10月17日羊城晚报头版报眼位置。很是抢眼。 最高人民检察院重定立案标准。既属“重定”，我觉得，应该存在对原有标准的进一步明确。在目前加强法制的社会背景下，应该旨在“加强”对渎职犯罪的处罚力度。 这则“规定”，对“不作为、乱作为”给予了明确界定。明确指出，“违反法律、法规和规章制度的程序”即属“不作为或者乱作为”，就是“玩忽职守或者滥用职权”。在这里，我注意到了一个以前并不被人们重视的概念——程序。 这几年，报纸上有关矿难的报道不少。看下去，不难发现，很多人道主义灾难，都是管理者“程序意识”薄弱所致。井下空气检测结果未明，或者通风设备不完善，或者地质结构复杂莫测，照样要求矿工下井作业，出事以后，才悔之晚矣。 可以推测，这篇消息挂在校园网上，许多老师或会觉得多此一举，觉得与我们无关。是的，我们又不属公务员。仔细想想，或许，“规定”所言，并不和我们全然无关。一个无可辩驳的事实在于——教育和学校，也属于“社会公共事业”。 学校里，教育、教学、管理、服务等等范畴，都存在许多规章制度，这些规章制度的真正被遵守，也需要许许多多的“程序保障”。理论上讲，一个最优秀的管理者和员工，是感觉不到“制度约束”的。这种“感觉不到”，只能说明，他们已经成功地完成了对规章制度及其相关程序的“内化”，将其化成了自己从事工作的“本能”。并不能说规章制度的存在没有必要，没有意义。 我们都愿意承认我校是优秀的，愿意承认我校的每一个员工是优秀的，但，即便优秀如我校，也肯定，不同程度地存在“不明规则程序”和“违反规则程序”的操作。在一个法制社会，法律将明文规定哪些是可以做的，哪些是不可以做的，不可以做而做的后果为何。作为外校的教师，作为外校的各层管理者，看看这篇关于公务员的消息，让自己的大脑警钟长鸣，加强自己工作的规则意识和程序意识，应该不无裨益。 我想，这些，应该就是刘校长嘱咐在校园网挂出这篇消息的初衷。[/color][/font]