随着新课程改革的逐步推进，中考这一严峻的问题提到了议事日程，中考要改革，这势在必行，重要的问题是怎么改?改什么?改到什么程度?近几年的“中考热”不亚于高考，人们对中考的关注甚至在某种程度上超过了高考，因此，被人们称为“三高”(高难度、高风险、高利害)的中考改革必然引起社会的极大关注，也必然牵动社会的方方面面而困难重重，这也是十几年来中考改革举步维艰的重要原因。我们认为，中考改革尽管会遇到很大困难，但必须从根本上进行改革，再不能搞形式做表面文章。我们的基本思路是操作过程中的“一考两评”和评价标准上的“硬软结合”。所谓“一考”是实行初中学业水平考试；“两评是指初中学校对学生的综合评价和高中录取中的全面评价评。所谓“硬软结合”是指考试成绩与平日表现、过程评价的结合。改革集中在以下六个方面。 一、改革命题的内容和形式 命题内容和形式的改革是考试改革的核心和关键，命题内容和形式只有体现新课程改革的思想、反映新课程改革要求，才能有效地保障新课程改革的运行，也就是说，要让新课程改革的“三维”目标(知识技能、过程方法、情感态度价值观)进入中考命题。归纳起来有以下五大变化： 1．除了必考科目外，增加理化生实验考试、英语口语交际考试和音、体、美特长考试等。 2． 由以知识立意转变为以能力立意，即命题依据课程标准，以考查能力和素质为主，在继续加强基础知识考查的同时，着重考查能力、过程方法和情感态度价值观。不追求对所学知识的全面考查，而是突出重点，着重考查对学生高中学习乃至终生学习影响较大的知识和能力。取消机械训练、死记硬背的题目，一般不单独考查基础知识，着重考查学生对知识的真正理解和运用知识解决问题的能力。比如语文考试分阅读理解和写作两大部分，阅读理解内容基本取材于教材以外：政治学科考试不考选择题、填空题、简答题等，考的是分析、研究、判断和解决社会问题的主观题；历史以考主观思辨题为主，同时重视对重要历史人物和重大历史事件的考查。所有文科命题增加批判性思维题目。 3．增加开放性、探究性题目，以考查学生探求和解决问题的过程和方法，以及在探求过程中所表现出来的创新意识、创新精神和创新能力。 4．增加以学生经验、社会生活、社会生产和现代科技为背景材料的内容，以增强问题的真实性和情景性，重视考查学生在真实情境中提出、研究和解决问题的能力，收集、整合和运用信息的能力。这是因为新课程重视了作为课程资源的学生生活经验的开发利用和社会资源的开发利用；而学校教育的真正价值不在于解决学生在学校内部的问题，而在于解决学生将来走上社会所遇到的问题。 5．所有学科增加选作题，一种是必选题，即在给出的若干个题目中必须选出规定数量的题目解答：一种是可选题，即在卷面后增加选作题，供学有余力的学生选作，选作题成绩记入总成绩。 二、改变一次性中考为多次进行的初中学业水平考试 一场考试一张试卷定终身的一次性中考给学生造成了巨大压力，也给学尘的个性发展、潜能开发造成了很大障碍。为此，我们积极探索多次机会、双向选择、综合评价的考试选拔方式，为学生提供更多的自主选择、自我发展的时空。 总的思路是化整为零，增加机会，尊重选择，分散压力。将以往初中毕业升学考试的科目分散在三年当中，考试依据课程标准进行，以学生在初中阶段应学的全部内容为考查范围，初一可以参加历史、地理、生物考试；初二可以参加物理、化学、政治、历史、地理、生物考试；初三可以参加全部学科考试。这样，把压力分散到不同的年级，每年1月与6月组织两次考试，所有学科都开考，学生可以根据自己的情况决定考试科目和时间。同样的，初中学校可以根据课程资源，对课程开设做出自己的选择和安排。比如，允许学生在学有余力的情况下，提前结束某些学科，也允许学生在某些学科考试中取得比较满意的成绩后不再参加这些学科的课堂学习，而到学校专设的自修室去自修。为了分散学生的考试压力，给学生两次考试机会，即学生对某些学科的考试不满意时可以再考一次，以两次中的最高成绩作为毕业或升学的成绩。 三、考试成绩等级制 为了避免学生对于考试成绩的分分计较，以减轻学生山于考试造成的精神负担，也为了有利于学校用多元化标准选拔学生，我们对初中学业水平考试成绩用百分制计分，但用等级制分布，即将考试成绩划分为A、B、C、D、E、F六个等级；一般地50分以上每10分一个等级，但这不是一个绝对的规定。比如，一般定90分以上为A等，特殊情况下，如果某次考试成绩山于题目偏难而普遍偏低，也可适当降低到90分以下，一般掌握A等的人数约占总人数的15％左右。 等级制改变了用学生的考试分数简单相加作为录取依据的做法，为学校用多元化的标准、多样化地录取学生提供了方便。高中招生学校的录取标准不再是一条简单的分数线而是各学科的等级。比如，理科班学生的录取标准是数、理、化、生都是A等，而其他学科可以是B等或B以下等级；而文科班学生的录取标准是另外一些等级。这就为学生的个性化发展和学校的特色化建设提供了广阔的空间。 四、在选择新生中的综合评价 用考试分数简单相加作为惟一录取的标准，这种做法沿用了几十年。纸和笔的考试结果不可能反映一个正在发育成长中的学生多方面发展潜能的状况，更不能预示他的前景。这种量化的评价把复杂的教育现象简单化，评价内容过于注重学业成绩，忽视综合素质的评价和全面发展的评价；评价方法单一，过于注重量化和纸笔考试，恰恰失去了教育中最有意义、最有价值的内容，忽视了教育的复杂性和学生发展的丰富性。基于以上思考，我们努力探索在招生录取中采取综合性评价的方式方法。我们规定，高中招生除了依据学生参加初中学业水平考试的成绩外，将学生的平时表现和综合素质作为重要的参考和必备条件。比如规定学生参加综合实践活动课必须达到规定的学分，参加社会义务劳动三年累计必须达到规定的工作时，而学生的理化尘实验考试成绩、英语口语交际考试成绩、特长考试成绩、综合能力测试成绩及学生参加国家教育行政部门批准的各类竞赛活动成绩、创作和创造活动成果及其他优秀成果和优秀作品，均作为录取的重要依据。学生在初中学校的成长记录和学校依据学生的成长记录给学生提供的综合评价报告书也作为录取的重要参考。 用等级制录取增加了录取工作的复杂性和相对性，但也为综合评价学生提供了方便。因为等级制不可能整齐划一地把学生分为录取线以上和录取线以下两部分，而往往是符合条件的学生多于招生计划数额。当此之时，高中招生学校就有可能依据对学生的综合评价决定是否录取。 五、下放录取权力给高中招生学校 过去的高中招生，完全按照统一的规定，报名划片，招生划线，至于意向招什么样的学生，能招什么样的学生，学校是没有权力的，这不仅挫伤了学校办学积极性，也有碍于学生的潜能开发和个性发展。因此，必须尽可能地下放高中招生录取权力给招生学校。 1．学生招名自由。学生从自己的实际水平和潜能出发，根据自愿原则，自由到招生学校报名。 2．下放部分考试权，在全市统一组织的初中学业水平考试的基础上，提倡和鼓励高中招生学校按照市教育局的统一要求和自己的发展需求，对报考的学生增加必要的考试，如理化生实验考试、英语口语交际考试、各类特长考试、综合能力考试等。 3．学校自定录取方案。学校从本校实际和未来的发展出发，提前两年制定录取方案并向社会和初中学校公布，两年后可根据报名情况修定自己的方案。 4．全面衡量，公开公平录取。学校录取依据国家的有关政策、法律法规和教育行政部门的《高中招生录取指导纲要》，坚持德、智、体、美全面评价和客观、公平、公正、公开原则，通过对学生的综合评价全面衡量实施录取工作，并且坚持评价标准上的“硬软结合”，既要把学生的考试成绩作为录取的基本依据，又要把学生的平时表现、过程评价、特长发展、能力水平作为录取的必备条件或主要参照。 具体办法是：成立高中招生录取专家认定委员会，由教代会从教学管理人员和骨干教师和社会人士中选举产生，其中学校领导不超过总数的1／3，社会各界人士不低于1／3。认定委员会负责对学校录取标准和办法进行认定，对报名学生的证书、证件、作品、成果等进行审核认定，对申请破格录取学生的有关材料(包括推荐信)真实性进行认定和是否录取的评审，对提出申诉的学生情况进行复议，对在招生录取中弄虚作假、营私舞弊行为进行调查。 录取的主要依据除了考尘学业水平考试及理化尘实验等考试成绩外，还必须具备以下条件：政治思想进步，道德品质良好，综合实践活动及学校课程学习必须达到一定学分；音、体、美考查成绩达合格以上，参加社会义务劳动三年累计满一定工作日。否则，初中不允许毕业，高中不能录取。学生成长记录和学生综合评价报告书，说明和表达学生特长和才能的作品及其他成果，作为录取的重要参考，也可以直接作为录取的依据。对表现突出和特长明显的学生，学校可根据两名教师的推荐信和调查核实的情况，参考学业考试成绩以及学生综合评价报告书等破格录取。摘自《人民教育》